鋼市評(píng)論：組合政策化解產(chǎn)能過(guò)剩 鋼鐵業(yè)復(fù)蘇或有望提前
2013-07-20 09:11:09
2013年以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題即將再出重拳。
記者近日從國(guó)家發(fā)改委、工信部相關(guān)處室獲悉，《化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)正在抓緊制訂中。工信部產(chǎn)業(yè)司一位參與方案起草的官員告訴記者，“我們希望方案能盡快出來(lái)，但由于這個(gè)方案需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)部委，乃至國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)終批準(zhǔn)，因此具體何時(shí)出臺(tái)還不好說(shuō)�！倍饲皹I(yè)內(nèi)一度傳言《方案》將于7月出臺(tái)。
據(jù)悉，目前《方案》的思路是按照中央“四個(gè)一批”的精神在做，新產(chǎn)能的控制將更加嚴(yán)格，基本上采取等量置換的原則，新上一個(gè)項(xiàng)目就必須等量淘汰一個(gè)舊的項(xiàng)目，并且項(xiàng)目的區(qū)域布局必須符合一定的條件。
今年4月，工業(yè)和信息化部向各省、自治區(qū)、直轄市人民下達(dá)了2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)的任務(wù)，其中：煉鐵263萬(wàn)噸、煉鋼781萬(wàn)噸、電解鋁27.3萬(wàn)噸、水泥(熟料及磨機(jī))7345萬(wàn)噸、平板玻璃2250萬(wàn)重量箱。
據(jù)了解，《方案》很可能推出淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的“組合政策”，包括加強(qiáng)銀行信貸管理、實(shí)施差別電價(jià)、能源消耗總量限制等。
國(guó)家有關(guān)部門(mén)將實(shí)施嚴(yán)格的金融政策對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)行抑制。下階段，央行和銀監(jiān)會(huì)將把金融支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作擺在更加突出的位置。
目前，國(guó)家層面的金融限制措施已經(jīng)出臺(tái)。7月5日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在這份指導(dǎo)意見(jiàn)中，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的金融管理作出詳細(xì)的界定，實(shí)行區(qū)別化對(duì)待。
GTXH解析：就鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩來(lái)說(shuō)，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)2013年我國(guó)預(yù)計(jì)新增高爐52座，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能7650萬(wàn)噸，上半年，全國(guó)共建成投產(chǎn)高爐25座，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能3740萬(wàn)噸。在鋼鐵業(yè)持續(xù)低迷虧損，產(chǎn)能過(guò)剩，去產(chǎn)能化下，鋼鐵業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能依舊，不過(guò)多為前期準(zhǔn)備。2012年中鋼協(xié)數(shù)據(jù)全國(guó)鋼鐵總產(chǎn)能約為9.7億噸左右，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)能有望達(dá)到10.5億噸左右�；猱a(chǎn)能危機(jī)已成老調(diào)重彈，一直是越化解越多，阻力主要來(lái)自地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求，不過(guò)從不以GDP論英雄的新政績(jī)考核后，或會(huì)好轉(zhuǎn)。如今PPI一直下降，整個(gè)鋼鐵業(yè)陷入危機(jī)，繼環(huán)保風(fēng)淘汰落后產(chǎn)能，將出臺(tái)的《方案》有望從信貸管理、差別電價(jià)、能源消耗總量等手段來(lái)化解產(chǎn)能，只要政策執(zhí)行力到位，必然致使不合規(guī)范企業(yè)遭遇淘汰或重組，且此次上新項(xiàng)目需淘汰等量舊項(xiàng)目條件，將使產(chǎn)能得到較大遏制。而長(zhǎng)期控制產(chǎn)能增長(zhǎng)，還得依靠市場(chǎng)化來(lái)解決。就目前所知，以后除已知寶鋼、武鋼、山鋼幾個(gè)大項(xiàng)目外，新項(xiàng)目批準(zhǔn)或更難。在看得見(jiàn)的未來(lái)，鋼鐵業(yè)復(fù)蘇或有望提前。[皮建勇]
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