工程包“七變十一” 新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)增長(zhǎng)視野昆明彩鋼夾芯板
面對(duì)持續(xù)放緩的投資增速,國(guó)家層面已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)住投資對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的意義。
去年,國(guó)家發(fā)改委推出了七大工程包和六大消費(fèi)工程。17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,將在此基礎(chǔ)上,積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春在接受記者采訪時(shí)分析,如今的投資確立了要銜接短期和中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的原則,注重和下一步增長(zhǎng)點(diǎn)相契合,既兼顧短期效應(yīng),又注重長(zhǎng)期回報(bào)。
新興產(chǎn)業(yè)入圍新工程包昆明彩鋼夾芯板
國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)許昆林曾介紹,重大工程包推出以來(lái),國(guó)家發(fā)改委會(huì)同各地方、有關(guān)部門和企業(yè)積極發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,定期協(xié)調(diào)調(diào)度工程進(jìn)展,加快推進(jìn)重大工程建設(shè)。目前重大工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),對(duì)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。
在之前推出的七大工程包領(lǐng)域,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了投資額超萬(wàn)億級(jí)別的數(shù)百個(gè)項(xiàng)目,其中交通領(lǐng)域占據(jù)了半壁江山。
部委的努力在近期公布的數(shù)據(jù)中得到了體現(xiàn):今年1到5月份,基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力)29160億元,同比增長(zhǎng)18.1%,遠(yuǎn)高于同期的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額。昆明彩鋼夾芯板
然而壓力并沒有減小,截至今年5月,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月出現(xiàn)下滑。
劉元春分析,雖然目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有所上升,但是彌補(bǔ)不了房地產(chǎn)投資和制造業(yè)投資下滑所帶來(lái)的影響。而且目前的投資增速下滑,單從投資量來(lái)講,還沒看到有到底的跡象,估計(jì)下一步還會(huì)繼續(xù)下滑。
投資增速的下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累效應(yīng)愈發(fā)明顯,如何擴(kuò)大有效投資,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)成了各個(gè)會(huì)議上的常見話題。
國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三曾對(duì)媒體表示,發(fā)改委將根據(jù)實(shí)際情況,不斷充實(shí)完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整的重大工程包,把一些符合方向、具備條件的重大項(xiàng)目及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái),形成“四個(gè)一批”,即“實(shí)施一批、核準(zhǔn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”。
這次補(bǔ)充進(jìn)來(lái)的一批,包括新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通。
和過(guò)去不同的是,本輪投資并沒有指向產(chǎn)能擴(kuò)大。劉元春介紹,如今的投資注重和下一步增長(zhǎng)點(diǎn)相契合,既兼顧短期效應(yīng),又注重長(zhǎng)期回報(bào),和產(chǎn)能投資的作用完全不同。
投入要做“藥引子”
改革開放以來(lái),不少全球消費(fèi)品是“中國(guó)制造”,但這些消費(fèi)品的品牌、生產(chǎn)的裝備,卻絕大部分來(lái)自國(guó)外。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力確實(shí)難以為繼。但在裝備制造行業(yè),中國(guó)還有巨大的優(yōu)勢(shì)!崩羁藦(qiáng)總理說(shuō),“如果中國(guó)制造從消費(fèi)品轉(zhuǎn)向中國(guó)裝備,就能真正推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)大大升級(jí),進(jìn)而邁向中!
在當(dāng)天的會(huì)議上,工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人提出希望加大技術(shù)改造投資力度。李克強(qiáng)回應(yīng)道,技術(shù)改造主要應(yīng)由企業(yè)去投資,投入只應(yīng)起“藥引子”作用,還不能“打水漂”昆明彩鋼夾芯板。
據(jù)記者了解,2014年,國(guó)家發(fā)改委推出了80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目,這些項(xiàng)目涵蓋了交通基礎(chǔ)設(shè)施、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源工程等多個(gè)領(lǐng)域。80個(gè)項(xiàng)目中,有49個(gè)吸引到民間投資。
值得注意的是,在去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中,民間投資占比達(dá)到了64.1%,增長(zhǎng)18.1%,高于固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的整體幅度。昆明彩鋼夾芯板
據(jù)記者了解,今年國(guó)家發(fā)改委掌握的中央預(yù)算內(nèi)投資4776億元,不到去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的1%。
“更重要的是,用我們所掌握的預(yù)算內(nèi)投資來(lái)撬動(dòng)社會(huì)投資,就是與政策性金融機(jī)構(gòu)、基金、信貸、保險(xiǎn)各種投資公司合作,一起來(lái)參與投資,加大投資的規(guī)模!眹(guó)家發(fā)改委主任徐紹史說(shuō)。昆明彩鋼夾芯板
李克強(qiáng)后強(qiáng)調(diào),推進(jìn)“中國(guó)制造2025”的關(guān)鍵,是推進(jìn)“中國(guó)智造”。“集眾智者成大事”,要通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,用十幾億人層出不窮的新鮮點(diǎn)子,激發(fā)市場(chǎng)活力,真正推進(jìn)中國(guó)制造的智能轉(zhuǎn)型。昆明彩鋼夾芯板