多地樓市“松綁”：房地產(chǎn)調控又陷央地博弈死循環(huán)
云南玻鎂彩鋼凈化板
房地產(chǎn)的一舉一動總是能夠牽動國人敏感的神經(jīng)。新年伊始，房地產(chǎn)板塊繼去年九、十月份之后再度異動崛起。與之相伴的是各大房企利潤增長的新聞。在中央經(jīng)濟工作會議差別化調控的“定調”之下，元旦之后多地密集發(fā)布房地產(chǎn)調控相關政策，釋放松綁信號，土地財政難舍難棄，預計2018年中國的房地產(chǎn)市場將在地方，和中央的博弈之間前進。
多地樓市政策出現(xiàn)松動信號云南玻鎂彩鋼凈化板
2018年新年伊始，多城密集發(fā)布房地產(chǎn)調控相關政策。
不過，這次的政策不再是收緊——云南玻鎂彩鋼凈化板
1月5日晚間，蘭州發(fā)布新政，宣布取消部分區(qū)域住房限購，并取消西固區(qū)、九州開發(fā)區(qū)、高坪偏遠區(qū)域的住房限購政策。同時，城關區(qū)等多個區(qū)域的住房繼續(xù)實行非蘭戶籍家庭多可購買一套、蘭州戶籍家庭多可購買兩套的限購政策，但不再提供社保證明和納稅證明。蘭州市核心區(qū)仍保持買房三年后才能交易的限售政策。
1月5日，合肥市國土資源局在近日對12345群眾咨詢的回復內容中表示，“商品房應由開發(fā)商自行定價，且2016年11月份之前出讓地塊不限價”。云南玻鎂彩鋼凈化板
1月6日，廈門市宣布，將“健全完善房地產(chǎn)市場調控長效機，確保去化周期和房價控制在合理區(qū)間，全面加快地鐵社區(qū)等保障性住房建設，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展�！薄�
此外，南京、青島、天津等城市還紛紛打出“人才引進”的政策牌。
1月4日，南京市委調整了人才落戶政策。允許研究生以上學歷及40歲以下的本科學歷人才以及持高級工及以上職業(yè)資格證書的技術、技能型人才先落戶再就業(yè)。此前，南京落戶的要求為研究生及以上在南京就業(yè)創(chuàng)業(yè)，本次的新政允許40歲內本科生先落戶再就業(yè)，直接將落戶學歷要求放寬了。
1月9日，青島市宣布，將深化戶籍制度改革，以合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。加快取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件，優(yōu)先解決農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉移人口，以及新生代農(nóng)民工等重點群體落戶問題。云南玻鎂彩鋼凈化板青島還將加快取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件，優(yōu)先解決農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉移人口以及新生代農(nóng)民工等重點群體落戶問題。
1月9日，天津市宣布，將實行引進人才“租房落戶”政策，對本人或直系親屬無名下合法住房的，可在其長期租賃房屋所在社區(qū)落集體戶口。拓寬突出貢獻引進人才政策受眾面，云南玻鎂彩鋼凈化板從外地在津投資企業(yè)擴展到全部在津注冊企業(yè)。對在天津高職院校畢業(yè)的外省市畢業(yè)生在津就業(yè)并申報落戶的，由畢業(yè)2年以內調整為30周歲（含）以下。
許多人將此理解為樓市松綁信號。但在住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌看來，“樓市沒有全面放松的可能，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的總基調始終沒變�！�
既然樓市調控總基調沒有變，云南玻鎂彩鋼凈化板那么為什么出現(xiàn)這種變化呢？
放不下的土地財政
2017年注定是中國房地產(chǎn)發(fā)展史上不平凡的一年。這一年，調控政策出臺之密集前所未有。在中國金融領域的強力去杠桿的配合之下，2017年樓市總體成交量較2016年下降16.17%。其中，一線城市樓市總體成交量相比2016年下降37%，二線城市樓市總體成交量同比下降15%，三線城市樓市總體成交量同比小幅上升0.3%。
在中央對房地產(chǎn)調控的效果已經(jīng)顯現(xiàn)的前提下，云南玻鎂彩鋼凈化板實際上政策已無加碼的必要，中央和地方反而都有穩(wěn)定樓市的需要。
從中央來看，防范化解風險是中央經(jīng)濟工作會議定調的要著力攻堅的重大戰(zhàn)役。而地產(chǎn)市場的大幅波動無疑是風險的重要策源地。因此，中央有穩(wěn)定樓市的需要。且中央經(jīng)濟工作會議通稿中并沒有抑制資產(chǎn)泡沫等內容。而是強調要加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。中央經(jīng)濟工作會議對于樓市的總體要求是，“完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控�！�
正是在中央經(jīng)濟工作會議差別化調控的“定調”之下，云南玻鎂彩鋼凈化板各城各地才有了后續(xù)的“松動”政策。
從地方來看，云南玻鎂彩鋼凈化板土地財政一直是地方放不下房地產(chǎn)市場的主要原因。中泰證券經(jīng)濟學家李迅雷認為，高房價不僅是一種高通脹的表現(xiàn)形式，也相當于一種高額稅收。土地財政就是一種變相稅收。土地價格價格越高，房地產(chǎn)市場越火爆，，賣地收入也就越高。對于地方，而言，土地財政對城市基礎設施完善有很大貢獻，但是也對房價的上漲起到推波助瀾的作用，因此地方，在抑制房價上漲方面往往缺乏動力。
在中央定調“差別化調控”之后，地方自然會迫不及待地出臺松綁政策。云南玻鎂彩鋼凈化板這次率先松動的城市也都是土地財政依賴度較高的城市，像南京、合肥2016年的土地財政依賴度（市級國有土地使用權出讓收入/地方公共財政收入）分別高達121%和107%。因此，站在地方，的角度考慮，其自身肯定有放松樓市限購政策的動力。
局部調整不代表全面放松
雖然如此，不過中央定調差別化調控、地方出臺“松動”政策還是很容易讓人嗅到一絲熟悉的味道——在中國房地產(chǎn)二十年的發(fā)展史上出現(xiàn)過數(shù)次“嚴控-蕭條-放松-過熱-嚴控”的循環(huán)，云南玻鎂彩鋼凈化板這幾乎成了房地產(chǎn)調控的一條周而復始的規(guī)律。
這次新年伊始的“放松”和往常會有什么不同嗎？
目前來看，今年的“松動”確實不同于往年。表面上看，各地的房地產(chǎn)調控政策的確在一定程度上呈現(xiàn)“松綁”的效果，但細細來看，各地的房地產(chǎn)調控政策與中央的調控思路其實一脈相承。
云南玻鎂彩鋼凈化板目前出現(xiàn)“松綁”跡象的這些調控政策正是在針對各類需求實行差別化調控。概況來說就是“一城多策”。如蘭州，只是對偏遠地區(qū)取消了限購政策，在中心城區(qū)仍然實行限購。
而且“一城多策”還圍繞發(fā)展住房租賃市場，完善租購并舉的住房供應體系。
云南玻鎂彩鋼凈化板突破口之一就是人才引進。為人才松綁的房地產(chǎn)調控政策也是近幾個月二、三、四線城市常用的房地產(chǎn)調控新政。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計，2017年10月以來，全國有近20個城市和地區(qū)發(fā)布了不同內容的落戶寬松與人才引進政策。武漢在中央經(jīng)濟工作會議結束后即推出了房票制度，鄭州出臺了全日制本科以上非戶籍人員購房不再審核社保和個稅的政策，重慶則直接放寬了購房門檻。還有很多城市甚至把人才的門檻放寬到了大專。
云南玻鎂彩鋼凈化板突破口之二是推進商業(yè)地產(chǎn)的去庫存。1月4日，上海正式公布了《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》的全文。其中，在“完善租購并舉的住房供應體系”一節(jié)中提到：將多余的工廠、倉庫、辦公樓、公寓式酒店改為住宅，用作公共租賃住房。這無疑是在“鼓勵租賃”旗幟下的“商業(yè)地產(chǎn)去庫存”。云南玻鎂彩鋼凈化板此前為了控制城市人口增量，上海曾跟隨北京一起，禁止把工廠、倉庫、辦公樓等改造成住宅，也就是禁止“工改居”、“商改居”和“倉改居”。但根據(jù)上海1月4日的新說法，政策可謂是大轉向。力度不可謂不大。另外，廈門的“，工作報告”里也談到要“加快商業(yè)地產(chǎn)去庫存，確保去化周期和房價控制在合理區(qū)間”。
云南玻鎂彩鋼凈化板 可見，此次的松動仍然圍繞著發(fā)展住房租賃市場，促進房地產(chǎn)市場形成平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，今年所謂的“松綁”限購是局部的、有條件的，與2014年時樓市取消限購并不相同。而且，過去的目標主要是去庫存，當前的去庫存是在“房住不炒”的大背景下進行的�！皳Q言之，樓市調控依然會繼續(xù)�！敝性禺a(chǎn)經(jīng)濟學家張大偉也認為，“調整政策不代表全面放松。”
云南玻鎂彩鋼凈化板此外，在關鍵的信貸政策方面依然偏緊。目前全國房貸利率仍維持高位，1.1倍首套房貸利率仍是主流。數(shù)據(jù)顯示，2017年12月份全國首套房貸款平均利率為5.38%，相當于基準利率1.098倍，環(huán)比上升0.37%。
云南玻鎂彩鋼凈化板中央賦予了地方部分行事權，并表明可以實行差別化調控政策，這意味著中央對于房地產(chǎn)調控確實“松了口”，不過這次的松口與以往完全不同。這次的松口的出發(fā)點是防范重大風險，并且伴隨著貨幣政策穩(wěn)健中性，以及發(fā)展住房租賃市場，建立房地產(chǎn)調控長效機制。
莫讓長效機制再落空
云南玻鎂彩鋼凈化板2017年12月20日結束的中央經(jīng)濟工作會議將今年的工作基調定為穩(wěn)中求進，并把防范化解重大風險列為三大攻堅戰(zhàn)之首。以此為總的原則和出發(fā)點，我國今年的貨幣政策定調為保持穩(wěn)健中性的貨幣政策，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。云南玻鎂彩鋼凈化板這意味著貨幣政策在實際操作過程中不會大幅收緊，以避免財政貨幣雙收緊對實體經(jīng)濟帶來過大沖擊，但也不會放松。
從中央的角度出發(fā)，要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點防控金融風險，服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內部的良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。
云南玻鎂彩鋼凈化板不過，在實操過程中，貨幣口的調控將是關鍵，同時還將伴隨著與地方，的博弈。
張大偉表示，過去部分城市的一刀切限購，并不利于市場平穩(wěn)。預計后續(xù)還有城市會出現(xiàn)政策調整，并執(zhí)行一城多策。特別是那些已經(jīng)出現(xiàn)房價、土地成交量明顯下調，地王較多的城市以及部分三四線城市及縣城。
依據(jù)中央“差別化調控”的定調，云南玻鎂彩鋼凈化板各個地方，有權根據(jù)本地區(qū)的情況出臺不同的政策，無論是緊縮還是擴張都由各地方，而定。這無疑增加了中央，對房地產(chǎn)市場調控的難度。2017年一線和二線熱點城市住房市場的收縮并沒有讓房地產(chǎn)企業(yè)萎靡不振，反而房企龍頭利潤大增，2017年的土地出讓金增長創(chuàng)歷史記錄，房地產(chǎn)股崛起云南玻鎂彩鋼凈化板。
可以預見，2018年中國的房地產(chǎn)市場必將在地方，和中央的博弈之間前進。在“房住不炒”，共有產(chǎn)權、租購并舉、長效機制等概念剛剛深入人心，房地產(chǎn)市場剛剛從需求側過渡到供給側的改革的當下，希望房地產(chǎn)調控不再陷入歷史上的調控怪圈。莫讓長效機制再度落空，這不僅考驗金融決策部門的調控智慧，也考驗著決策者的決心。云南玻鎂彩鋼凈化板
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