租房新政密集襲來！將為租房生活帶來什么變化？
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在城市房地產管理法、合同法中，大量的法律條文都是針對房屋買賣作出的規(guī)定，而在房屋租賃立法上相對不足，對于租期、租價和租賃期間租賃雙方的諸多權益沒有明確規(guī)定，導致租戶居住環(huán)境、尊嚴、基本權益得不到有效保障。
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7月，一大波租房新政密集襲來——
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4日，上海打響租賃賣地槍：要拿地，只準租，不準賣。
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17日，廣州出臺“租賃16條”發(fā)展住房租賃市場，其中保障“租購同權”引發(fā)民眾關注。
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20日，住建部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入、住房租賃需求旺盛的大中城市，加快發(fā)展住房租賃市場。
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目前，住建部已會同有關部門選取廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶12個城市首批開展住房租賃試點。
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業(yè)內人士分析，一系列租房政策的出臺，釋放出重大信號，住房租賃市場或將迎來新一輪發(fā)展期。
隨著我國城市住房由“重售輕租”轉向“租售并舉”，住房租賃市場的法律缺口也愈加凸顯。北京市法學會不動產法研究會副會長、清華大學法學院黨委副書記程嘯近日在接受《法制日報》記者采訪時說，由于過去我國房地產政策偏重于房屋買賣，所以在房屋租賃立法方面還存在諸多不足，造成了房屋租賃市場的諸多不規(guī)范。應加快補齊房屋租賃領域立法短板，完善房屋租賃制度頂層設計，通過法治手段遏制各種租房亂象。
租房亂：每個租房者都有部心酸史
“租房可得小心，一不留神就會被騙�！痹诒本┦泻５韰^(qū)一家IT公司任職的劉偉，向《法制日報》記者說起兩年前租房的尷尬。
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劉偉先在網(wǎng)上租房平臺找房源，看到幾個不同房源的圖片、聯(lián)系方式都一模一樣，他斷定是假房源，便放棄網(wǎng)上租房。
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通過單位附近小區(qū)張貼的廣告，劉偉聯(lián)系上了一名自稱江子的二房東�？赐攴孔�，劉偉還算滿意，當天就交了定金。在江子不停催促下，劉偉也沒細看合同，就簽了字，并按押一付三的約定交完房租，搬了進去。
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令劉偉沒想到的是，麻煩才剛剛開始。
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剛住了一個月，劉偉就接到江子電話，催交下一季度房租。劉偉以“時間未到”為由拒絕交錢。
“結果他在電話里威脅我，說合同就是這么規(guī)定的，遲交超過兩天就得賠償兩個月房租，否則有權讓我搬走�！眲ペs緊翻出合同，仔細一看，才發(fā)現(xiàn)有很多不平等條款隱藏其中。
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“每一個租房人都有部心酸血淚史�！眲o奈說。
記者在劉偉的邀請下加入了一個“北京租房維權群”，群里有100多人，都是租房遇到問題的人。
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“房東要求特別多，經(jīng)常來‘視察’,屋里任何家具電器損壞都要賠錢，價格高得離譜�！�
“住到一半，中介就強行漲房租，不然就領新租戶來看房�！�
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租房維權群里，大家爭相講述自己遭遇的租房奇葩事，每個人情況各有不同，但當提到如何維權時，卻都表示“沒轍”。
據(jù)住建部相關統(tǒng)計和調查，目前我國約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%。其中以新就業(yè)的大學畢業(yè)生和外來務工人員為主要群體。
“每年6月到8月是房屋租賃的高峰期，正值大學生畢業(yè)、中小學生擇校的時間段。”中國社會科學院城市與競爭力研究中心副研究員鄒琳華說，租房市場的各種亂象，正是伴隨著租房市場的火爆應運而生的。
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而對于這些租房亂象，中央財經(jīng)大學法學院院長、北京市法學會不動產法研究會副會長兼秘書長尹飛一針見血地指出，這正是由于我國當前房屋租賃制度還不完善，缺乏相關立法的規(guī)制，無法有效保障房屋租賃當事人的合法權益云南硅巖彩鋼板。
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立法缺：由以售為主向租售并舉轉變
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“我國之前實施的房屋租賃政策一直強調‘居者有其屋’,正是由于這種政策導向，我國在初的法律制度設計上，將商品房開發(fā)、銷售作為發(fā)展住房的重中之重，比如在城市房地產管理法、合同法中，大量的法律條文都是針對房屋買賣作出的規(guī)定，而在房屋租賃立法上相對不足，對于租期、租價和租賃期間租賃雙方的諸多權益沒有明確規(guī)定，導致租戶居住環(huán)境、尊嚴、基本權益得不到有效保障�！币w指出。
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尹飛認為，我國的住房理念應適時改變，要從“居者有其屋”過渡到“住有所居”，也就是從買房轉變成租房。這其實是給了大家更多的選擇權，有能力的可以買房，中低收入群體在不買房的情況下，也能通過租房解決住房問題。云南硅巖彩鋼板
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其實，近年來，我國房地產政策已作出相應調整，開始向“租售并舉”的方向發(fā)展云南硅巖彩鋼板。
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2016年6月，國務院辦公廳發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，旨在規(guī)范住房租賃市場發(fā)展，促進我國住房市場由以售為主向租售并舉轉變。
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在程嘯看來，近年來中央陸續(xù)發(fā)布的房地產調控政策，都在積極推動房屋租賃市場發(fā)展，我國房屋租賃市場或將在今后一個較長階段成為房地產工作的“重云南硅巖彩鋼板對此，鄒琳華認為，我國目前的房屋租賃市場仍存在很多不規(guī)范之處，房源少、房租貴、黑中介橫行、租房糾紛難解決、群租房亂象頻發(fā)等成為制約房屋租賃市場健康發(fā)展的瓶頸，這些問題都需要從立法上加以解決。
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尹飛建議，應當在國家層面盡快出臺相關立法，對房屋租賃市場加以約束。應對保障房屋租賃雙方的權益、改善居住環(huán)境、尋求快速解決房屋租賃糾紛機制、明確中介公司應承擔的責任、拓展租賃房源等問題，在立法中予以明確規(guī)定。
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據(jù)悉，今年5月，住建部發(fā)布的《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》，在租金、租期、承租人居住權利保障等方面作了規(guī)定。
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此外，北京、廣州、成都等城市也正著手準備出臺住房租賃地方性法規(guī)。
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權利少：先優(yōu)化租賃登記備案制度
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“租房者和購房者一樣，就近入學條件、就醫(yī)、公積金等方面享受同等權利�！�7月17日，廣州市發(fā)布《廣州市人民辦公廳關于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知》宣布，實施“租購同權”計劃。
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在鄒琳華看來，這一規(guī)定是保障租戶權利的一種體現(xiàn)�！澳壳埃鈶襞c自有住房者之間享有的權利不同，比如子女擇校是跟戶口掛鉤的，戶口又是跟房產掛鉤的，不少人就是因為要解決孩子的擇校問題而選擇買房。若該政策落實，這部分人就可以選擇租賃，減少買房焦慮�！�
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其實，國務院辦公廳去年發(fā)布的《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》早有規(guī)定：非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關規(guī)定申領居住證，享受義務教育、醫(yī)療等國家規(guī)定的基本公共服務。
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《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》也提出，經(jīng)備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證。承租人可持備案的住房租賃合同依法申領居住證，并享受規(guī)定的基本公共服務云南硅巖彩鋼板。
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“房屋租賃備案制度的落實和合同的規(guī)范，是關乎租購同權能否順利實施的前提�！背虈[注意到，現(xiàn)在租賃房源登記備案率很低，造成租房市場混亂。合同簽訂不規(guī)范，租戶經(jīng)常遇到權屬不清、轉租、房東隨意漲房租、隨意攆租客或承租的房屋正常損耗無人修理等不公平待遇，造成了大量租戶權利得不到有效保障云南硅巖彩鋼板。
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“值得注意的是，如果按照以往‘放養(yǎng)’的模式去管理租房市場，‘租購同權’必然無法落地。”程嘯建議，優(yōu)化租賃登記備案制度，各地區(qū)根據(jù)本地實際情況完善實施細則使登記備案成為維護租賃雙方權益的有效途徑。應制定房屋租賃統(tǒng)一合同范本，對房屋權屬情況、租賃期限、租金支付、出租房屋的要求和限制、租賃登記備案、房屋修繕及費用、雙方的權利和義務等方面都作出明確、約定，防止不平等條款。云南硅巖彩鋼板 云南硅巖彩鋼板
